——《关于发展新质生产力的意见》解读

近日,中共中央、国务院印发《关于发展新质生产力的意见》(以下简称《意见》),围绕科技创新、产业升级、数字经济、人工智能、绿色转型及体制机制创新作出系统部署。其中,“促进实体经济和数字经济深度融合”与“全面实施‘人工智能+’行动”被列为重要任务,为数字技术赋能千行百业、培育高质量发展新动能进一步明确了方向。

从数据要素价值释放,到全国一体化算力网建设;从传统产业数智化改造,到人工智能高价值场景应用,《意见》勾勒出一条由技术突破走向产业重构、由数字赋能走向价值创造的清晰路径。数字经济正在从单一产业形态,转变为推动经济社会系统性变革的重要力量。

数实融合进入纵深推进阶段

发展新质生产力,关键在创新,落点在产业。数字技术只有进入真实场景、融入产业体系、回应社会需求,才能真正转化为现实生产力。

《意见》提出,健全数据产权归属认定、市场交易、权益分配和利益保护制度,实施数据要素相关试点示范工程;同时优化国家数据基础设施布局,深入推进“东数西算”、智能制造、工业互联网创新发展等工程,建设全国一体化算力网和国家区块链网络。

这一系列部署表明,数字经济的发展逻辑正在发生深刻变化:数据不再只是信息载体,而是参与生产、协同与价值创造的重要要素;算力不再只是技术资源,而是支撑产业升级和社会运行的新型基础能力;数字化也不再局限于局部效率提升,而是加快融入生产、服务与治理全过程。

“人工智能+”加速形成发展新动能

人工智能是推动新一轮科技革命和产业变革的重要力量。《意见》明确推进人工智能改造传统产业,拓展智能终端及行业应用场景,强化算力、算法、数据等要素的高效供给,并因地制宜布局行业应用中试基地和高价值应用场景。

这意味着,人工智能的发展重点正在从单一技术能力竞争,转向技术、产业、场景与生态的系统协同。其价值不仅体现在模型能力的提升,更体现在能否深入制造、农业、服务业和社会生活,形成可落地、可复制、可持续的应用成果。

与此同时,《意见》强调构建技术监测、风险预警和应急响应体系,推动人工智能安全、可靠、可控发展。创新与安全同步推进,技术与治理协同建设,将成为数字经济迈向更高质量发展阶段的重要基础。

数字强国探索全民数字共建新路径

面对数字经济与人工智能加速融合的新趋势,数字强国关注的不只是技术本身,更是技术如何连接普通群众、回应现实需求,让数字发展成为更多人能够理解、参与并共享的时代进程。

数字强国立足全民数字参与,以数字化连接、平台化协同和场景化服务为支撑,探索用户、信息、资源与服务之间更加高效的连接方式。一方面,通过更加便捷的数字入口降低参与门槛,让普通群众能够了解数字经济发展方向;另一方面,通过完善参与记录与协同路径,推动分散的个体力量转化为持续的数字共建能力。

当前,数字强国已上线交流应用“数智通讯”,为用户沟通、信息触达与共建协同提供数字化入口。作为具体应用载体,数智通讯承担的是连接功能,让用户能够更加便捷地获取信息、参与交流,也让数字强国的建设理念逐步进入可体验、可互动的现实场景。

从宏观战略到具体应用,数字发展的价值不仅在于创造新的产业增量,也在于降低信息壁垒、提升资源连接效率,让更多普通人进入数字化发展进程。全民参与、全民共建,正是数字经济从产业层面向社会层面延伸的重要体现。

让数字发展更具温度、更有质感

衡量数字发展的成色,既要看技术创新的高度、产业发展的规模,也要看数字成果能否转化为群众可触达、可参与、可感知的现实价值。

面向未来,数字强国将持续关注数字经济、人工智能与社会需求的深度连接,完善数字化服务能力,拓展更多贴近现实生活的应用场景,同时加强技术安全、数据保护与规范建设,推动创新发展与风险治理协调并进。

新质生产力正在打开更加广阔的发展空间。随着数字技术不断融入经济社会各领域,一幅由数据驱动、智能协同、全民参与的发展图景正在加速展开。数字强国也将以连接为桥梁、以共建为路径、以服务为落点,让数字创新汇入高质量发展的时代进程,让数字发展的成果更加广泛地抵达社会生活。