近日,在温州市一场聚焦清廉村居建设的会议上,一份关于“加强村社干部特别是‘一肩挑’人员管理监督工作实践”的十佳项目名单,将“基层小微权力”推入话题焦点。
“小微权力”,它通常关系到基层百姓急需解决、急需办理的头等大事,以及农村集体资金、资产、资源等事关经济发展的“钱袋子”,也因此成为大家关注度最高、感触最深的权力。如何让基层小微权力运行在阳光下,一直是温州各地思考的问题。
2022年上半年,洞头区委第一巡察组巡察东屏街道期间,发现了上新社区和村经社存在盖错章、空白章等风险漏洞,以此洞头区纪委监委以巡察整改为契机,指导东屏街道纪工委率先在辖区11个村社试点“智慧公章”系统,通过引入村级公章智能化管理平台,对村级事项实行在线审批、实时办理、动态监管,有效防止偷换盖章内容、一章多盖、用章无记录等问题,进一步规范基层公权力。
以此为起点,截至目前,智慧印章以覆盖全区83个村社,将所有村社公章纳入到数字化监管系统中。
“随着未来乡村建设,村里经济事项越来越多,公章分量也越来越重,一旦哪个章用得不规范,就会埋下隐患。”东屏街道纪工委书记表示。运用物联网技术,村社将党组织、村委会和股份经济联合社的公章分别锁定在电子套筒中,村社干部 在手机“用印宝”APP发起用章申请,各环节审核人线上实时审批后解锁印章,有效避免了劳务用工、党员发展、建房审批、工程合同等事项审批中“面子章”“人情章”“利益章”等情况的发生。
在盖章过程中,“智慧印章”系统会采集盖章时间、地点、次数等关键信息,并加密上传、动态存档,实现了用章全记录、过程全监管、事后可追溯,使基层小微权力“审、用、管、督”形成一体化闭环式管理。可以说,“智慧公章”不仅让群众更开心,也让干部更安心了。
这就是“智慧公章”,村社干部只需通过手机发起用章申请,审批后即可加盖公章。看似简单的变化,实则剑指“盖错章”“人情章”“空白章”等风险漏洞,通过把社区、行政村、村经社等用章“装”进智能化管理平台,实现全链条监管。
洞头区紧跟数字化、智能化时代大势,以智慧化思路抓住“公章盖章”这一小微权力使用的核心关节,通过群杰智能印章设备为公章装上智慧锁,也将权力装入监管的“笼子”,让基层小微权力在阳光下运行。
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