当地时间2026年4月22日，美国众议员Eli Crane提出 《2026年终止H-1B签证滥用法案》（End H-1B Visa Abuse Act of 2026），主张暂停H-1B签证发放三年、取消OPT、限制H-1B转绿卡、将最低年薪门槛提高至20万美元……一项项颠覆性内容，迅速引发科技行业、企业雇主以及留学生群体的高度关注。

核心暴击：H-1B或迎来全面收紧

法案明确提出，H-1B签证暂停发放3年，在此期间，现有签证持有人逐步离开美国。暂停期结束后，该项目将恢复，但规模和规则将发生明显变化。具体如下：

1.H-1B配额大幅缩减

目前H-1B年度常规名额为65,000个，另有20,000个美国硕士及以上学历额外名额。而该法案拟将年度常规配额从65,000个削减至25,000个，并取消现有豁免安排。这意味着，即便H-1B未来恢复发放，竞争也更加激烈。

2.签证效期缩短＋禁止续签

现行H-1B允许最长停留6年，每3年续签一次；该法案将单次有效期压缩为3年，且明确禁止续签，期满必须离境。

3.废除抽签制

过去H-1B采用抽签机制，虽然竞争激烈，但普通毕业生仍有一定概率中签。而该法案拟废除抽签制，完全按薪资高低分配签证。这对大厂核心技术岗、高级岗位可能仍有机会，但对应届毕业生、初级工程师、普通商科岗位、中小企业岗位而言，门槛将明显提高。

4.最低薪资提高至20万美元

最低年薪要求直接拉高至20万美元每年，是目前薪酬标准中若干层次的数倍以上。除此之外，还要求雇主证明他们无法找到合格的美国工人，并且没有进行过裁员。

5.限制兼职与外包

法案还对用工模式进行了限制，明确禁止H-1B持有者从事多份工作，并禁止第三方人力资源派遣机构雇用他们。

6.取消OPT、终止H-4工作许可

法案提议终止OPT（选择性实习训练），所有形式的OPT项目都将被取消；同时不允许H-1B签证持有者携带家属（H-4签证）进入美国。

7.禁止转绿卡＋身份转换限制

H-1B持有人禁止调整为绿卡身份，不得申请永久居留（绿卡），且必须在离开美国后才能转换成其他非移民身份。

此外，该提案将此前政策中提出的“每雇佣一名外籍员工收取10万美元费用”写入法律框架，使其成为永久性规定。

政策尚未落地

但信号已经十分明确

需要特别强调：该法案目前仍处于众议院提案阶段，尚未通过，也尚未成为法律，但这并不意味着相关政策信号可以被忽视。就在2026年4月20日，美国众议员Riley Moore已公开致信美国国土安全部，要求彻底终止OPT、STEM OPT和CPT，并称其为“绕开国会签证配额的变相外籍劳工通道”。

从 OPT 实习到 H-1B 工作签证，留学生毕业后依赖的留美通道，正在面临收紧压力，这足以引发留学生家庭和赴美规划人群的高度关注。

过去，美国留学规划往往围绕学校、专业和就业展开：选名校、选热门专业、找实习、进大厂、抽H-1B、等绿卡。但现在，越来越多家庭开始意识到：专业再好，工作再好，如果身份路径不稳，未来仍然充满变数。

● 抽签不确定：名额有限，申请人数长期远高于配额，中签概率小。

●  雇主不确定：H-1B高度依赖雇主支持，一旦企业裁员、不愿赞助、岗位变化，身份规划就可能被打乱。

● 政策不确定：从薪资优先、雇主审查，到如今提出暂停H-1B、取消OPT，政策风险正在持续上升。

所以，对有明确留美目标的家庭而言，未来不能再把孩子的身份完全押在OPT和H-1B抽签上。

身份确定性

正在成为留学生家庭的核心考量

在H-1B不确定性上升的背景下，EB-5投资移民正在成为部分留学生家庭提前配置美国身份的重要选择。

EB-5新法下，乡村EB-5项目免排期且具备优先审批优势;“双递交”政策允许申请人在美同时递交I-526E与I-485，3个月左右就能拿到Combo卡，快速实现合法居留与就业资格。

值得注意的是，EB-5新政的“祖父条款”保护期将于2026年9月30日到期。在此日期前递交申请，即便未来政策发生变动，申请人仍可按照现行法律规则继续审理。

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